地方上級 ／ 日本史 ／ zj-02
近世（織豊政権・江戸の政治と三大改革）
この単元でできるようになること
- 織田信長・豊臣秀吉の政策（楽市楽座・太閤検地・刀狩）が、中世の何を終わらせたかを説明できる
- 江戸幕府の支配のしくみ（大名統制・朝廷統制・鎖国・農民統制）を、目的とセットで説明できる
- 享保・田沼・寛政・天保の政治を「誰が・何を・なぜ」の対比表で区別できる
- 元禄文化と化政文化、国学と蘭学など、近世の文化を担い手と時期で区別できる
- 開国から大政奉還までの流れを、条約 → 政局 → 倒幕の順で説明できる
試験での位置づけ
近世は日本史の中でも三大改革（享保・寛政・天保）と田沼政治の対比がよく問われる分野です。5 択の各選択肢が「改革名 ＋ 人物 ＋ 政策」の組み合わせになっていて、1 か所だけ入れ替えてあるのが典型です。また、太閤検地・刀狩が「兵農分離・石高制」につながり、それが江戸の幕藩体制の土台になるという中世から近世への切り替わりも、zj-01 と合わせて問われます。中学の h-06・h-07 が土台です。
1. 全体の年表
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| 年 | 出来事 |
|---|---|
| 1573 | 室町幕府の滅亡（信長が義昭を追放） |
| 1575 | 長篠の戦い（鉄砲の大量使用） |
| 1582 | 本能寺の変。秀吉が太閤検地を開始 |
| 1588 | 刀狩令 |
| 1590 | 秀吉の全国統一 |
| 1592・1597 | 文禄の役・慶長の役（朝鮮出兵） |
| 1600 | 関ヶ原の戦い |
| 1603 | 家康が征夷大将軍・江戸幕府 |
| 1615 | 大坂夏の陣。武家諸法度（元和令）・禁中並公家諸法度 |
| 1635 | 武家諸法度（寛永令）で参勤交代を制度化（家光） |
| 1637 | 島原・天草一揆 |
| 1641 | オランダ商館を出島に移す（鎖国体制の完成） |
| 1716 | 享保の改革（徳川吉宗、〜45） |
| 1772 | 田沼意次が老中に |
| 1787 | 寛政の改革（松平定信、〜93） |
| 1825 | 異国船打払令 |
| 1837 | 大塩平八郎の乱 |
| 1841 | 天保の改革（水野忠邦、〜43） |
| 1853 | ペリー来航 |
| 1854 | 日米和親条約 |
| 1858 | 日米修好通商条約・安政の大獄 |
| 1860 | 桜田門外の変 |
| 1866 | 薩長同盟 |
| 1867 | 大政奉還・王政復古の大号令 |
ここまでできれば十分
「享保 → 田沼 → 寛政 → 天保」の順序と、それぞれの間に起きた飢饉（享保の飢饉 1732、天明の飢饉 1782〜87、天保の飢饉 1833〜39）を結びつけておくと、「飢饉のあとに改革」というリズムで前後関係が判断できます。
2. 織豊政権 ── 中世を終わらせた政策
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| 人物 | 政策 | 終わらせたもの |
|---|---|---|
| 織田信長 | 楽市楽座・関所の撤廃 | 座の特権・関銭による流通の妨げ |
| 比叡山焼き討ち・石山本願寺との戦い | 寺社の武力・政治力 | |
| 豊臣秀吉 | 太閤検地（石高制・一地一作人） | 荘園制（土地の重層的な権利） |
| 刀狩令（1588） | 農民の武装 → 兵農分離 | |
| 身分統制令（1591） | 武士・町人・百姓の移動 | |
| バテレン追放令（1587） | （宣教師の追放。南蛮貿易は継続） |
ここまでできれば十分
太閤検地のポイントは 3 つです。①統一した枡（京枡）と単位で全国の田畑を測った、②土地の生産力を石高で表し、これが大名の軍役と農民の年貢の基準になった、③1 つの土地に 1 人の耕作者を登録し（一地一作人）、中世の荘園に重なっていた複雑な権利を整理した。この石高制が江戸時代の「◯万石の大名」の土台です。
刀狩は「一揆の防止」を名目に農民から武器を取り上げ、武士と農民の身分を分けた（兵農分離）点で、身分制社会の出発点とされます。「刀狩で武士の刀も取り上げた」は誤りです。
3. 江戸幕府の支配のしくみ
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| 対象 | 制度 | ねらい |
|---|---|---|
| 大名 | 武家諸法度（1615 元和令〜）、参勤交代（1635 制度化）、親藩・譜代・外様の配置 | 反乱の防止・財力の消耗 |
| 朝廷 | 禁中並公家諸法度（1615）、京都所司代 | 朝廷が政治に関わることの防止 |
| 寺社 | 寺請制度（宗門改め） | キリスト教の禁止・民衆の把握 |
| 農民 | 五人組、田畑永代売買の禁止令（1643）、分地制限令 | 年貢の確保・本百姓の維持 |
| 外国 | 1639 ポルトガル船の来航禁止、1641 出島。長崎・対馬・薩摩・松前の「四つの口」 | 貿易の独占とキリスト教の排除 |
幕府の職制は、老中（政務の統括・複数で月番）、若年寄、大目付（大名の監察）、三奉行（寺社・町・勘定）、京都所司代。将軍直属の家臣は旗本・御家人です。
ここまでできれば十分
「鎖国」は外国との交流を完全に絶ったわけではなく、長崎（オランダ・中国）、対馬（朝鮮・宗氏）、薩摩（琉球・島津氏）、松前（アイヌ・松前氏）の 4 つの窓口で管理貿易を続けました。オランダには海外情報を記したオランダ風説書を提出させています。「オランダとの交流も禁止した」は誤りです。
経済は、17 世紀に新田開発と農具（備中鍬・千歯扱）・肥料（干鰯）で生産が伸び、三都（江戸・大坂・京都）と航路（河村瑞賢の東廻り・西廻り）、大坂の蔵屋敷、両替商が発達しました。元禄期には財政難から荻原重秀が貨幣の質を落とす改鋳を行い、物価が上がりました。これを新井白石（正徳の治）が元に戻したことも対比で問われます。
4. 三大改革と田沼政治 ── この対比表が中心
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| 享保の改革 | 田沼政治 | 寛政の改革 | 天保の改革 | |
|---|---|---|---|---|
| 時期 | 1716〜45 | 1772〜86 | 1787〜93 | 1841〜43 |
| 人物 | 8 代将軍徳川吉宗 | 老中田沼意次 | 老中松平定信 | 老中水野忠邦 |
| 基本方針 | 年貢増収・倹約・実学 | 商業資本の活用 | 農村復興・倹約・思想統制 | 倹約・商業統制・幕府権力の強化 |
| 財政・農政 | 上げ米、定免法、新田開発、足高の制 | 株仲間の公認（運上・冥加）、印旛沼干拓、蝦夷地調査、南鐐二朱銀 | 囲米、旧里帰農令、七分積金 | 株仲間の解散、人返しの法、上知令（失敗） |
| 社会・思想 | 目安箱、公事方御定書、相対済し令、漢訳洋書輸入の緩和 | 長崎貿易の奨励 | 棄捐令、寛政異学の禁、人足寄場、出版統制 | 倹約令、出版統制 |
| 結果 | 年貢は増えたが享保の飢饉・米価の問題 | 天明の飢饉と賄賂批判で失脚 | 厳しさへの反発 | 上知令の反対で 2 年余りで失敗 |
ここまでできれば十分
見分けるときの手がかりです。
- 株仲間：田沼は「公認して税を取る」、天保は「解散させて物価を下げようとした」。逆方向です
- 農村：寛政は「旧里帰農令」で江戸の出稼ぎ農民に帰村を勧めた（任意）、天保は「人返しの法」で強制的に帰した
- 学問：吉宗は実学重視で漢訳洋書の輸入を緩め（蘭学の土台）、定信は朱子学以外を昌平坂学問所で禁じた（寛政異学の禁）
- 借金：寛政の「棄捐令」は旗本・御家人の札差からの借金を帳消しにしたもの。享保の「相対済し令」は金銭の訴訟を受け付けず当事者間で解決させたもの
もう一歩（発展）
田沼政治は「賄賂政治」の評価が強いですが、試験では商業資本を財源に取り込もうとした重商主義的な政策として、三大改革（農本主義・倹約）との対比で問われます。「田沼が倹約令を出して株仲間を解散させた」は天保の改革との取り違えです。
5. 近世の文化 ── 元禄と化政、国学と蘭学
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| 桃山文化 | 元禄文化 | 化政文化 | |
|---|---|---|---|
| 時期 | 16 世紀末 | 17 世紀末〜18 世紀初め（綱吉の頃） | 19 世紀前半（文化・文政期） |
| 中心地・担い手 | 大名・豪商 | 上方（大坂・京都）の町人 | 江戸の町人 |
| 代表 | 城郭建築、狩野永徳の障壁画、千利休の侘び茶 | 井原西鶴（浮世草子）、松尾芭蕉（俳諧）、近松門左衛門（人形浄瑠璃）、菱川師宣（浮世絵）、尾形光琳 | 十返舎一九、滝沢馬琴、葛飾北斎、歌川広重、喜多川歌麿 |
ここまでできれば十分
学問は 3 つの流れで整理します。
| 学問 | 内容 | 人物 |
|---|---|---|
| 朱子学（儒学） | 幕府の正学。上下の秩序を重んじる | 林羅山、新井白石 |
| 国学 | 日本の古典から古来の精神を探る | 本居宣長『古事記伝』 |
| 蘭学（洋学） | オランダ語を通じた西洋の学問 | 杉田玄白ら『解体新書』（1774）、伊能忠敬（日本地図）、シーボルト（鳴滝塾） |
教育は、武士の藩校、庶民の寺子屋、私塾（緒方洪庵の適塾、吉田松陰の松下村塾）。
6. 開国から倒幕へ
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| 年 | 出来事 | ポイント |
|---|---|---|
| 1853 | ペリー来航 | 翌年、日米和親条約（下田・箱館を開港） |
| 1858 | 日米修好通商条約 | 大老井伊直弼が勅許なしで調印。領事裁判権を認め、関税自主権がない不平等条約 |
| 1858〜59 | 安政の大獄 | 反対派を弾圧 → 1860 桜田門外の変で井伊が殺される |
| 1863〜64 | 薩英戦争・四国艦隊下関砲撃 | 攘夷の不可能を薩摩・長州が実感 |
| 1866 | 薩長同盟 | 倒幕へ |
| 1867 | 大政奉還（徳川慶喜）→ 王政復古の大号令 | 幕府の終わり |
ここまでできれば十分
不平等条約の 2 点（領事裁判権を認めた・関税自主権がない）は、明治の条約改正（zj-03）へつながります。開港後は生糸の輸出で品不足・物価上昇が起こり、金銀比価の違いで金が流出しました。
7. よくある間違い
| 間違い | 正しくは |
|---|---|
| 刀狩で武士からも刀を取り上げた | 農民の武器を取り上げ、兵農分離を進めた |
| 太閤検地は貫高制を採用した | 石高制。貫高制は戦国大名の方式 |
| 鎖国でオランダとの貿易も禁止した | 長崎の出島でオランダ・中国と貿易を継続 |
| 参勤交代は家康が定めた | 1635 年、3 代家光の武家諸法度（寛永令）で制度化 |
| 田沼意次が株仲間を解散させた | 田沼は公認、解散は天保の改革（水野忠邦） |
| 寛政異学の禁は蘭学を禁止した | 朱子学以外の儒学を昌平坂学問所で教えることを禁じた |
| 元禄文化は江戸の町人文化 | 元禄は上方、化政が江戸 |
| 日米和親条約で貿易が始まった | 貿易は 1858 年の日米修好通商条約から |
8. 覚え方の型
- 三大改革は「人物 ── 時期 ── 財政策 ── 社会・思想策 ── 結果」の 5 列で表を書いて埋める
- 選択肢の「株仲間」「農民の帰村」「学問統制」の 3 語を見たら、どの改革の向きか（公認か解散か・任意か強制か）を確かめる
- 文化は「上方か江戸か」「町人か大名か」を先に判断する
- 織豊政権の政策は「何を終わらせたか」（座・荘園・農民の武装）で覚える
9. 小テストへ
→ 小テスト（zj-02）
関連する単元
- 前提：h-06 安土桃山・江戸時代前期、h-07 江戸時代中期〜幕末（中学歴史）、zj-01 古代〜中世
- 次に進む：zj-03 近代（明治維新〜大正デモクラシー〜昭和初期）
- 同じ考え方を使う：ht-01 近代化への問い（18 世紀のアジアと世界）、ht-03 列強の進出とアジア（開国の国際的背景）
参考資料
- 人事院「国家公務員採用一般職試験（大卒程度試験）受験案内」── 基礎能力試験の出題分野（人文科学）
- 各都道府県・政令指定都市の職員採用試験受験案内（教養試験の出題分野）
- 高等学校「日本史探究」教科書（文部科学省検定済）の該当章
- 『国史大辞典』（吉川弘文館）── 年号・人物名の確認
受験のしらべ ／ https://juken-shirabe.com/koumuin/jinbun/zj-02/ ／ 更新 2026-09-14